專業(yè)資信評估機構(gòu)在招投標中大有可為

　　專業(yè)資信評估機構(gòu)是在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的條件下，伴隨著金融資本市場的產(chǎn)生和繁榮而發(fā)展起來的。其主要任務是，為各類資信評估結(jié)果的使用者提供被評對象的風險信息，方便各類使用者進行風險評判并作出相應決策。專業(yè)資信評估機構(gòu)對被評對象的考查重點，是其自身的信用質(zhì)量和履約能力，并公開發(fā)布這類風險信息：一方面可為評估結(jié)果的使用者較全面地了解被評對象的信用質(zhì)量和風險狀況；另一方面，被評對象可利用評估結(jié)果進行自身的風險管理與控制，獲得高等級評估的被評對象還可利用評估結(jié)果擴張經(jīng)營規(guī)模，增強自身競爭能力，在金融市場上融資等。

　　建筑行業(yè)是直接為房地產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資服務的主要行業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資一般都具有投資規(guī)模大、建設周期長、投資回報慢、經(jīng)營風險大等特點，因此，作為投資方的房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資的業(yè)主單位，更注重建設施工方或供貨方的技術能力，信譽好壞等因素。在工程招投標過程中，招標方大都要求投標方提供各種資質(zhì)證明，資信證明是招投標的重要文件之一，其目的主要是使招標方全面了解投標方的信用質(zhì)量及信用能力，預防因投標方信用質(zhì)量不高，信用能力不強，而引發(fā)的投資風險和經(jīng)營風險。所以，建設施工企業(yè)在承接工程項目時需要進行資信評估，以取得招標方的信任。

　　同國際慣例相似，我國的企業(yè)資信評估服務最初也是由銀行提供的，隨著金融資本市場的完善與發(fā)達，專業(yè)資信評估機構(gòu)出現(xiàn)并逐漸成為這類中介服務的主角，商業(yè)銀行因市場因素及自身的商業(yè)利益也逐漸退出了這一領域。

　　首先，專業(yè)資信評估機構(gòu)與被評對象之間除了收取評估費用外，沒有其他的經(jīng)濟利益往來，更由于專業(yè)評估機構(gòu)的專業(yè)特征及評估結(jié)果使用的廣泛性，決定了其必須堅守客觀、獨立、公正、科學的評估原則，保證整個評估過程不受外界左右及評估結(jié)果的客觀與公正，其評估有著鮮明的社會性。商業(yè)銀行開展的資信評估業(yè)務，更多地是為自身業(yè)務需要服務的，例如為發(fā)放貸款而進行貸前審查就是一種資信評估，考察的著重點是貸款人如期還本付息的能力，這種評估帶有很強的銀行業(yè)務特征，其評估結(jié)果只是為自身貸款業(yè)務服務。商業(yè)銀行在經(jīng)濟生活中處于較為特殊的地位，其評估對象可能既是商業(yè)銀行的存款人，同時又是借款人，因而不論商業(yè)銀行的資信評估怎樣公正，其評估結(jié)果對外發(fā)布時也容易受到質(zhì)疑。因此，有權(quán)威的專業(yè)資信評估機構(gòu)的評估結(jié)果更易為人們所接受。

　　其次，專業(yè)資信評估機構(gòu)的服務對象是社會公眾，在其評估體系的設計上，更注重評估標準的普遍適用性，因而，即使不同的專業(yè)資信評估機構(gòu)對同一被評對象進行評估，評估結(jié)果也不會有太大的差別，也就是說專業(yè)資信評估機構(gòu)的評估結(jié)果具有較強的可比性。而商業(yè)銀行由于各自客戶結(jié)構(gòu)的不同，各自業(yè)務重點取向的差異，使其評估體系及評估標準存在著較大差異，很容易導致不同的商業(yè)銀行對同一被評對象的評估結(jié)果產(chǎn)生很大的不同，使評估結(jié)果的可比性大打折扣。在招投標過程中，應該要求資信等級有較強的可比性，才能發(fā)揮其應有的作用。

　　最后，在經(jīng)濟市場化程度不斷提高，以及我國加入世貿(mào)組織后，各行業(yè)為了適應新的經(jīng)濟環(huán)境，在很大程度上不得不適應國際慣例的要求。從國際上銀行通行的做法來看，商業(yè)銀行大多不向外界公開其內(nèi)部資信評估結(jié)果，這一方面主要是與其敏感的客戶授信政策密切關聯(lián)，屬于商業(yè)銀行的經(jīng)營機密；另一方面商業(yè)銀行本著謹慎原則，也不愿因向客戶提供這種資信證明而承擔額外的責任與風險。

　　由此可以看出，在建筑業(yè)招投標活動中，引入專業(yè)資信評估機構(gòu)進行資信評估，可以更好地為招投標雙方服務，增強招投標活動的透明度，較好地保證招投標活動的客觀公正性。