廣州市公園管理條例
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第一章 總則
第一條 為加強公園的建設(shè)和管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,增進公民身心健康,根據(jù)本市具體情況和實際需要,制定本條例。
第二條 本條例所稱的公園屬公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾休憩、觀賞、進行文化娛樂和科學(xué)普及活動的場所。
第三條 本條例適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)已建成和在建的公園,以及規(guī)劃確定的市區(qū)公園建設(shè)用地的管理。
第四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并在經(jīng)費上保障公園的建設(shè)、維護和管理。
公園建設(shè)和維護費用可以通過接受捐贈、資助等渠道籌集。
國內(nèi)外投資者可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,投資參與公園的建設(shè)和管理。
第五條 市人民政府園林管理部門(以下簡稱市園林部門)是全市公園的行政主管部門,負責組織實施本條例。
區(qū)園林管理部門負責所屬公園的建設(shè)和管理。
非市、區(qū)所屬公園,由該公園的主管部門負責建設(shè)和管理。
公園管理機構(gòu)負責公園的日常管理工作。
計劃、建設(shè)、規(guī)劃、國土、財政等職能部門,應(yīng)當按照各自職能協(xié)同園林部門做好公園管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理
第六條 市園林部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制本市公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃,報市人民政府批準后實施。
新建公園的規(guī)劃和建成公園的調(diào)整規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本市公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃編制,由市園林部門和市城市規(guī)劃行政主管部門(以下簡稱“市規(guī)劃部門”)審核后,報市人民政府審批。
第七條 公園必須按照規(guī)劃進行建設(shè)。
公園內(nèi)的亭、廊、榭、閣等非營業(yè)性的單體式園林建筑小品的建設(shè),由市園林部門審批,報市規(guī)劃部門備案;其他建設(shè)項目,經(jīng)市園林部門提出意見后,報市規(guī)劃部門審批。
第八條 公園建設(shè)項目的設(shè)計和施工,應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
第九條 公園建設(shè)項目的設(shè)計方案必須符合國家的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,報市園林部門審核后,方可辦理報建手續(xù)。
經(jīng)批準的公園建設(shè)項目設(shè)計方案不得任意改變。確需變更設(shè)計方案的,應(yīng)當經(jīng)原批準部門批準。
第十條 市規(guī)劃部門應(yīng)當會同市園林部門劃定公園保護范圍,并實施控制管理。公園保護范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的高度、色彩及 建筑風(fēng)格等應(yīng)當與公園景觀相協(xié)調(diào)。
第十一條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定建立規(guī)劃、建設(shè)和管理業(yè)務(wù)檔案,并報市園林部門備案。
第十二條 任何單位和個人不得侵占公園用地,不得擅自改變公園用地性質(zhì)。違法侵占公園用地的,由市人民政府責令限期清退。
已建成公園的綠化用地比例未達到規(guī)劃要求的,按管理權(quán)限由園林部門或者非市、區(qū)屬公園的主管部門組織調(diào)整達到,其費用由該公園管理機構(gòu)承擔。
第十三條 除不占用公園用地會嚴重影響城市功能發(fā)揮的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施外,其他建設(shè)項目不得征用公園用地。
征用公園用地或規(guī)劃確定的公園建設(shè)用地的,市規(guī)劃部門應(yīng)當征得市園林部門同意后,報市人民政府批準。征用公園用地的,應(yīng)當就近或異地補償相應(yīng)的用地及補償經(jīng)濟損失;征用規(guī)劃公園用地,應(yīng)當補償相應(yīng)的規(guī)劃公園建設(shè)用地。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要臨時占用公園用地的,按照《廣州市城市綠化管理條例》規(guī)定的程序和要求辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 與公園無關(guān)的駐園單位不得在公園內(nèi)進行新建、改建、擴建工程,市人民政府應(yīng)當安排其遷出。
第三章 園容管理
第十五條 公園應(yīng)當加強園容管理,景觀、設(shè)施、環(huán)境達到規(guī)范要求,為游客提供優(yōu)美、舒適的休憩場所。
第十六條 公園應(yīng)當加強綠化養(yǎng)護管理,保持植物生勢良好,保護古樹名木、文物古跡。
凡在公園內(nèi)砍伐樹木的,必須經(jīng)市園林部門批準。
第十七條 公園內(nèi)的園道、公共衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定實施管理,保持整潔及完好。
第十八條 公園內(nèi)的水體應(yīng)當保持清潔,及時打撈漂浮物,定期清理淤泥、雜物。
第十九條 任何單位和個人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體及傾倒雜物、垃圾等廢棄物。
公園內(nèi)不得焚燒樹枝樹葉、垃圾及其他雜物。
第二十條 公園內(nèi)設(shè)置游樂、康樂和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當符合公園規(guī)劃布局,與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)。不相協(xié)調(diào)的,由園林部門或者非市、區(qū)屬公園的主管部門責令限期調(diào)整。
公園的建筑及游樂、康樂、服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當保持完好,標牌完整規(guī)范。
第二十一條 公園應(yīng)當設(shè)置導(dǎo)游圖牌和服務(wù)標示牌。不得設(shè)置戶外廣告。
公園門前廣場應(yīng)當保持空曠、平整,不得擺設(shè)攤檔。
第二十二條 在公園內(nèi)只允許與公園配套的商業(yè)服務(wù)活動。
在公園內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)活動,應(yīng)當經(jīng)公園管理機構(gòu)和工商行政管理部門批準,并接受公園管理機構(gòu)的檢查、監(jiān)督。
不得拆除圍墻(欄)建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。
第二十三條 公園內(nèi)供游客游覽、休憩的亭、廊、榭,閣等園林建筑不得改變其用途。
第四章 安全管理
第二十四條 公園應(yīng)當建立安全管理制度。加強水上活動、動物展出、大型展覽、節(jié)假日游園活動和游樂、康樂設(shè)施的安全管理。
在公園內(nèi)組織大型群眾活動,應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定落實防范和應(yīng)急措施,保障游客安全。
第二十五條 公園內(nèi)涉及人身安全的游樂、康樂項目竣工后,必須經(jīng)公安、勞動等部門驗收合格方可使用,并定期檢測、維修保養(yǎng)。
第二十六條 公園設(shè)備、設(shè)施的操作人員,必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后,持證上崗。
第二十七條 除老、幼、病、殘者專用的非機動車外,其他車輛未經(jīng)公園管理機構(gòu)許可不得進入公園。
第二十八條 公園應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng)、防汛、防火和安全用電等工作,及時處理枯枝危樹,定期檢修湖泊堤壩,配備消防和搶救器材并定期保養(yǎng)、更新。
第二十九條 公園內(nèi)的飲食服務(wù)點,應(yīng)當依法做好食品、食具和從業(yè)人員的衛(wèi)生管理工作。
第三十條 公園引進,出口或者交換動植物,應(yīng)當按照管理權(quán)限報所屬管理部門審核,并按國家動、植物檢疫管理有關(guān)規(guī)定報批。
第五章 游園管理
第三十一條 游客應(yīng)當文明游園,愛護公園綠化及設(shè)施,遵守游園守則及公園管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 公園內(nèi)舉辦展覽及其他活動,應(yīng)當符合公園的性質(zhì)和功能,堅持健康、文明的原則,不得影響游客的正常游園活動,不得損害公園綠化和環(huán)境質(zhì)量。
公園舉辦全園性的活動,市屬公園由市園林部門批準;區(qū)屬公園由區(qū)園林部門批準;非市、區(qū)屬公園由該公園的主管部門批準。
第三十三條 公園門票應(yīng)當對老人、兒童、現(xiàn)役軍人、殘疾人、學(xué)生實行優(yōu)惠。
公園門票(包括臨時調(diào)整門票價格)和公園內(nèi)的收費項目及標準,按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)攜帶易燃易爆物品及其他危險品;
(二)恐嚇、捕捉和傷害展出動物;
(三)在公園設(shè)施、樹木、雕塑上涂寫、刻劃、張貼;
(四)損毀花草樹木;
(五)在公園的亭、廊、座椅、護欄等設(shè)施上踐踏、躺臥;
(六)隨地便溺;
(七)亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物;
(八)其他損害公園綠化及設(shè)施的行為。
第三十五條 未經(jīng)公園管理機構(gòu)批準,不得在公園內(nèi)營火、燒烤、垂釣、宿營及放風(fēng)箏。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本條例,有下列行為之一的,由市園林部門責令停止設(shè)計、施工,并處以2000元以上10000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任:
(一)公園內(nèi)非營業(yè)性的單體式園林建筑設(shè)計方案,未經(jīng)批準或者未按批準的設(shè)計方案進行施工的;
(二)委托未具有相應(yīng)資質(zhì)或不按資質(zhì)等級承擔園林設(shè)計、施工任務(wù)的。
第三十七條 未經(jīng)批準,舉辦全園性的展覽和游園活動的,按照管理權(quán)限由園林部門或者非市、區(qū)所屬公園的主管部門責令其停止活動,限期改正。
第三十八條 違反本條例第二十七條、第三十四條第(二)項至第(八)項和第三十五條有關(guān)規(guī)定的,由市、區(qū)屬公園管理機構(gòu)給予警告,并可當場對個人處以50元以下罰款、對單位處以1000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當依法賠償。
第三十九條 違反本條例應(yīng)當由其他行政主管部門處罰的,由公園管理機構(gòu)提請有關(guān)行政主管部門依法處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 園林部門和非市、區(qū)屬公園的主管部門的工作人員及公園管理機構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上一級行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
因公園管理責任,造成游客人身傷害或者財物損失的,應(yīng)當依法賠償。
第七章 附則
第四十一條 縣級市的公園管理,可參照本條例執(zhí)行。
第四十二條 本條例自
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